湖南省港務(wù)集團(tuán)按照國(guó)企改革三年行動(dòng)工作要求，將三項(xiàng)制度改革作為增強(qiáng)活力、提高效率的著力點(diǎn)和突破口，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，切實(shí)提升改革綜合成效。2021年，省港務(wù)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入73552.07萬(wàn)元，利潤(rùn)總額2535.93萬(wàn)元，人均勞效81.27萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.17%。
以選賢任能為方向，抓好三個(gè)點(diǎn)，推進(jìn)干部能上能下
抓好任期制與契約化管理這一重點(diǎn)。從省港務(wù)集團(tuán)的副職負(fù)責(zé)人、職業(yè)經(jīng)理人，到下屬公司的經(jīng)理層，已完成崗位聘任協(xié)議、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的全面簽訂，任期制契約化管理100%全覆蓋。指標(biāo)設(shè)置強(qiáng)調(diào)以利潤(rùn)為導(dǎo)向，按一崗一表差異化設(shè)置，凡是指標(biāo)“千人一面”、不能合理鼓勵(lì)“摸高”的，均要求重新制定。同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行末等調(diào)整，構(gòu)建“人人肩上有壓力、個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)”的管理格局。
抓好控制管理人員編制這一難點(diǎn)。去年，在第一輪機(jī)構(gòu)改革中，下屬公司共精簡(jiǎn)和注銷(xiāo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè)，6名部門(mén)正職降為副職。今年“三定回頭看”后，僅設(shè)置“公司—部門(mén)—班組”三個(gè)管理層級(jí)，去掉主管、主任等行政化稱(chēng)謂，原則上職能部門(mén)實(shí)行“一正一副”，生產(chǎn)業(yè)務(wù)單元實(shí)行“一正兩副”，進(jìn)一步壓縮了管理人員編制，以此激發(fā)干部的緊迫感。
抓好推行職業(yè)經(jīng)理人制度這一亮點(diǎn)。作為湘水集團(tuán)首個(gè)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)的單位，堅(jiān)持把黨管干部和董事會(huì)依法選擇有效結(jié)合，通過(guò)制定《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法（暫行）》《職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘實(shí)施方案》，不斷推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”機(jī)制。2019年選聘了兩名職業(yè)經(jīng)理人副總經(jīng)理，2022年4月又實(shí)施了財(cái)務(wù)總監(jiān)市場(chǎng)化選聘，不斷激發(fā)改革動(dòng)力和活力。
以契約意識(shí)為依托，實(shí)現(xiàn)三個(gè)有，推進(jìn)員工能進(jìn)能出
實(shí)施全員勞動(dòng)合同制，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出有機(jī)制。先后制定了《員工聘用管理辦法》《職工退出崗位管理辦法》《勞動(dòng)合同管理辦法》《解除違紀(jì)違規(guī)職工勞動(dòng)合同規(guī)定》等勞動(dòng)用工制度，人員進(jìn)出有章可循。今年4月份，再次召開(kāi)職代會(huì)，對(duì)相關(guān)人事制度從緊從嚴(yán)修訂完善，并進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律考核，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)改革發(fā)展。
持續(xù)精簡(jiǎn)人員機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出有基礎(chǔ)。今年3月，實(shí)施三定工作“回頭看”，按照“精簡(jiǎn)高效、主輔分離、優(yōu)化層級(jí)、有保有壓”的原則，對(duì)下屬各公司再次精準(zhǔn)摸底。人員結(jié)構(gòu)向生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、安全等一線崗位傾斜，一線員工比例將提高10%以上。對(duì)機(jī)關(guān)管理崗位，推行“一人多崗、一崗多能”，壓縮崗位編制數(shù)70個(gè)，形成重一線、輕機(jī)關(guān)格局。與此同時(shí)，用工優(yōu)化也帶動(dòng)了勞動(dòng)效率更大幅度提升，未來(lái)三定方案完全實(shí)現(xiàn)后，岳陽(yáng)城港公司員工將減少200人，人均勞效將是2019年的4倍多。
實(shí)施分流富余人員，實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出有措施。對(duì)岳陽(yáng)城港公司21名富余人員分流至環(huán)保公司和危儲(chǔ)公司，推薦二次上崗。剝離整合現(xiàn)有維保力量和資源，成立了港產(chǎn)科技公司，成建制分流人員62人，降低維修成本，推動(dòng)維修業(yè)務(wù)市場(chǎng)化，增加利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在人員壓減分流過(guò)程中，堅(jiān)持依法合規(guī)，沒(méi)有發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。
以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為手段，推行兩個(gè)化，推進(jìn)收入能增能減
嚴(yán)格考核、剛性?xún)冬F(xiàn)，推行收入分配市場(chǎng)化。下發(fā)了《總部績(jī)效管理辦法》《子（分）公司績(jī)效考核辦法》，推行全員績(jī)效考核，實(shí)行A、B、C、D考核等級(jí)評(píng)定和強(qiáng)制末等調(diào)整，量化考核規(guī)則，量化考核分值，月度、年度績(jī)效工資與考核結(jié)果直接掛鉤，末等調(diào)整比例不得低于5%。同時(shí)為突出效益導(dǎo)向，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核，將利潤(rùn)完成率與年度績(jī)效工資二次掛鉤。
效益聯(lián)動(dòng)、拉開(kāi)差距，推行三年任期常態(tài)化。修訂完善《總部薪酬管理辦法》，員工績(jī)效工資比例在40%以上，中層干部50%以上，領(lǐng)導(dǎo)班子60%以上。制定了下屬公司工資總額分配方案，按照“一企一策”制定下屬公司負(fù)責(zé)人薪酬方案，調(diào)整了負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)，確?？?jī)效年薪比例達(dá)到年度薪酬60%及以上，任期激勵(lì)收入為年度薪酬的20%，強(qiáng)化“業(yè)績(jī)升、薪酬升,業(yè)績(jī)降、薪酬降”，對(duì)于超額完成的，年度予以特別獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未完成預(yù)算目標(biāo)的，予以扣減績(jī)效，合理拉開(kāi)分配差距。
責(zé)編：陳南松
來(lái)源：湖南省港務(wù)集團(tuán)有限公司
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